城市立體停車設(shè)備應(yīng)積極鼓勵大家多元化建設(shè),激勵非官方的打理方式,著意增長公共泊車設(shè)施打理的市場化程度。立體停車設(shè)施市場化打理是指城市停車設(shè)施的研發(fā)建設(shè)、管理打理業(yè)務(wù)所有或局部從政府轉(zhuǎn)移到非官方的手中,認(rèn)為合適而使用“市場化”原則打理。
吸收國際經(jīng)驗,接合我國實際事情狀況,停車設(shè)施市場化建設(shè)打理可以思索問題挑選以下標(biāo)準(zhǔn)樣式:
(1)管理承包標(biāo)準(zhǔn)樣式。將政府投資開始建筑的停車設(shè)施以管理承包合約的形式交付承包商負(fù)責(zé)各個方面打理管理,也可經(jīng)過組建合資公司或籌劃建立股份制企業(yè)等方式樹立停車設(shè)施的打理管理企業(yè)。政府角色從直接打理者轉(zhuǎn)為對承包這行徑的監(jiān)督人,同時保存對收費通告的審查批示權(quán)。大多路外祖父共停車設(shè)施可以認(rèn)為合適而使用這種標(biāo)準(zhǔn)樣式。
(2)服務(wù)承包標(biāo)準(zhǔn)樣式。將公有停車設(shè)施的某些服務(wù)項目與專業(yè)服務(wù),如收費、洗車、保持等以服務(wù)承包合約的形式交付承包商,按合約中確認(rèn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督服務(wù)水準(zhǔn),付出服務(wù)花銷。路內(nèi)停車設(shè)施、牌樓配建停車設(shè)備均可以認(rèn)為合適而使用這么標(biāo)準(zhǔn)樣式。
(3)絕對市場化標(biāo)準(zhǔn)樣式。停車設(shè)備絕對由市場投資開始建筑和打理管理,或?qū)⒐型\囋O(shè)備公司經(jīng)過改制而變成市場化公司。可思索問題準(zhǔn)許打理者自定收費標(biāo)準(zhǔn)和售賣車位產(chǎn)權(quán),政府保存監(jiān)控權(quán)。公共停車設(shè)備可以由投資者打理,也可以拜托第三方停車管理公司打理。
認(rèn)為合適而使用前兩種標(biāo)準(zhǔn)樣式時應(yīng)注意兩點:一是要樹立規(guī)范、嚴(yán)明的項目承包手續(xù),招、投標(biāo)務(wù)必公平合理,合約監(jiān)督有力量;二是承包合約中務(wù)必明確政府的權(quán)益、義務(wù)與承包商的職務(wù)和責(zé)任、行徑規(guī)范,還要有一個令人滿意的、操作性強的收益分根據(jù)處方配藥案,以兼顧公共好處和承包商好處。絕對市場化標(biāo)準(zhǔn)樣式應(yīng)是日后的主要趨勢,公共停車設(shè)備終將在政府一統(tǒng)計劃和管理的前提下,絕對由非官方的施行投資和打理,逐層形成投資、打理、回收的良性循環(huán)。